4月6日，我社在海云轩酒店茗雅苑二楼会议中心召开了2007年案件专项治理工作会议。联社班子成员，各基层社主任、副主任，联社各部门负责人，各网点责任人，全体稽核人员，合计480人参加了会议。 会议主要有三个议题，一是传达银监会、省联社和佛山市办有关领导关于案件专项治理工作的讲话精神；二是部署我社2007年案件专项治理工作；三是就安全保卫工作提出工作意见。 首先，叶绍波监事长传达了银监会主席刘明康、副主席唐双宁和省联社罗继东理事长、陈池纪委书记以及省联社佛山办事处邵泽港主任关于2007年案件专项治理的工作精神。 2007年3月6日，中国银行业监督管理委员会召开了第二次全国农村合作金融机构案件专项治理电视电话会议。会上刘明康、唐双宁同志作了重要讲话。刘明康强调，2007年要以改革精神，扎实细致做好农村合作金融机构案件专项治理工作，努力提升案件查防工作水平。他指出，要深入剖析农村合作金融机构的案件成因，并采取有针对性措施，做到有的放矢。一要从严加强班子考核和队伍建设，努力打造一支高素质的管理团队。二要从细抓好制度完善和制度执行。加快建立严密的内控制度和有效的风险管理体制，并努力提高制度执行力。三要从深完善法人治理结构，完善决策、执行、监督相互分离、彼此制衡的机制。唐双宁同志强调，要分类治理，标本兼治，把农村合作金融机构案件专项治理工作推向深入。唐双宁要求，2007年工作重点要做好“五个抓”。一抓分类整治。二抓高发部位。如储蓄、会计等环节和有黄、赌、毒、炒股等行为的。三抓跟踪整改。四抓内部控制。五抓案件问责。 3月15日，罗继东同志在广东省农村信用社2007年案件专项治理暨安全保卫工作会议上指出，要认清形势，从构建和谐农信高度抓好案件专项治理。各单位要从2006年“治标”、“治乱”为主向“标本兼治”过渡，全面落实案件防控的各项措施，重点抓好几个问题。一是责任问题。严格实行“双线问责”和“上追两级”的责任追究制度。二是队伍教育和管理问题。千方百计提高员工队伍素质。三是健全制度和提高制度执行力的问题。四是分类治理的问题。按照分类指导原则对全省农村信用社进行分类治理，对风险隐患大的地区，要继续推行“治标”、“治乱”。对虽有案件隐患但不会出现持续高发案件的地区，要实行“标本兼治、重在治本”的措施。对近三年很少发生案件、案件防范整体水平较好的地区，要重点采取“治本”措施，主要抓好完善内控制度、增强制度执行力和建立案件查防长效机制，力争提前一年实现“三年大见成效”目标。同时，陈池同志在会议上强调，要标本兼治，多管齐下，为建设和谐广东农信创造良好条件。具体落实“五个字”，“十二个抓”和“三个加强”。“五个字”是查、防、堵、惩、教。“十二个抓”，是抓现场检查、抓自查和大检查、抓责任、抓分类治理和关键环节、抓制度、抓薄弱环节、抓整改、抓双线问责、抓上追两级、抓专项教育、抓家访、抓企业文化建设。“三个加强”，一是加强教育培训，做好思想防范。二是加强督促检查，落实制度防范。三是加强安全防范设施建设，做好技术防范。 3月23日，邵泽港主任在佛山市农村信用社案件专项治理暨党风廉政建设工作会议上，针对如何建立健全案件防范长效机制的问题提出了六个方面的意见。一是建立健全内部控制机制。一要分类治理，提高针对性；二要完善制度，提高执行力；三要狠抓整改，提高实效性。二是建立健全监督检查机制。一要建立精干高效的检查队伍；二要扩大检查覆盖面；三要规范检查方式，提高检查效果。三是建立健全工作问责机制。一要抓双线问责，增强责任意识。二要抓上追两级，增强约束力。四是建立健全激励约束机制。五是建立健全信息反馈机制。六是建立健全教育培训机制。 其次，叶监事长结合我社实际，提出了我社2007年案件专项治理的工作要求。叶监事长指出，我社通过2005、2006年的工作，案件专项治理取得了一定成果，制度更加完善，员工执行制度的自觉性也得到了提高，但也存在一些问题：一是员工案防意识不够高。没有充分发挥案件防范工作的积极性和主动性，导致在工作中不严格落实制度或以信任代替制度。二是规章制度不系统、不完善。虽然仅2005、2006两年，我社就修订、补充、新建各类制度138项之多，但比较分散、不系统。三是有章不循的问题比较突出。四是整改措施未能得到严格落实，问题重复出现。针对存在问题，叶监事长提出，2007年案件专项治理工作要做到“三个抓好，两个落实，一个提高”，一抓员工思想政治教育，提高案防意识。叶监事长要求，各岗位员工要端正对案件专项治理工作的认识，要有一个打长期战的心理准备；分阶段开展“知荣辱、守法纪，建和谐、树形象”专题教育；坚持以人为本，多关心、爱护员工，各社、部负责人、分管领导每年要对辖内所有员工至少进行一次家访（经警的家访每年不少于二次），切实为员工解决一些实际生活困难；加强员工思想动态管理；建设独特的企业文化，增强导向性。二抓自查、排查，发现新案，挖掘陈案。一是全面清理各项规章制度，形成系统化的制度汇编。二是开展广泛的深挖细查，要做到不漏一个分社，不漏一个柜员，不漏一笔业务，不漏一个隐患，不漏一个问题。三是结合治理商业贿赂专项工作和“合规文化建设年”活动，进一步提高合规经营意识。三抓分类治理，增强工作的针对性。对辖内各基层信用社发生的各类案件及成因进行排队，分为高、中、低风险三类，制订相应工作措施进行治理。落实案件查防责任制。一是抓双线问责，增强责任意识。二是抓上追两级，增强约束力。落实整改措施。2007年案件风险整改将实行“五挂钩”，除与信用社综合考核挂钩、与“一把手”任期考核挂钩、与分管领导履职考核挂钩外，还将与职能部门负责人和分管责任人的履职考核挂钩、与网点的综合考核挂钩。“一个提高”即进一步完善内控管理，提高整体案防能力。实现2007年案件陈案发现率、自查发现率进一步提高，新案得到遏制的阶段性工作目标，从整体上提高全社的案件防控能力。 最后，肖寒理事长作了总结性发言。肖理事长强调，本次案件专项治理工作会议是在南海联社实施统一法人、加快改革发展步伐、建设规范和谐农信的新时期召开的，意义将是重大的、深远的。他就今年的案件专项治理工作提出了三点意见，一是各级管理人员要高度重视案件专项治理，各部门、经营单位一把手要负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，管好自己的人，做好本单位的事。二是要讲本次会议精神传达到全体员工，在全系统形成人人讲制度、人人守规章、人人负责人的良好氛围，严密防范各类案件、事故的发生。三是要继续抓好治理商业贿赂工作，建立此项工作的长效机制，各部门、各单位、各岗位特别是重要的、敏感的部门和岗位，在工作中要遵纪守法，遵章守则，明明白白做人，干干净净做事。