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传达上级有关会议精神 部署“严查严防”行动
―――我社召开2008年案件专项治理工作会议
发布时间：2008-04-02
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本报讯 通讯员 郭俊莲 3月21日，我社召开2008案件专项治理工作会议。 联社领导班子成员，各社一把手和分管稽核的副主任，以及联社各部门正、副经理等99人参加了会议。会议由联社杜智华副主任主持，肖寒理事长作重要讲话，此次会议的召开标志着我社正式拉开了南海联社2008年案件专项治理工作的帷幕。 肖理事长首先传达了3月6日银监会召开的2008年全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神。据悉，此次会议明确了全国农村合作金融机构2008年案件专项治理的工作任务和工作重点，具有重要指向作用。银监会党委副书记、副主席蒋定之在会上强调，2008年是农村合作金融机构案件专项治理工作的最后一年，要在巩固治理成果，有效防控案件反弹的基础上，把工作重心从“标本兼治”转向“治本”，继续采取分类治理、差别监管的措施，全面构建起惩治、教育、监督、防范为一体的案件查防长效机制，努力使农村合作金融机构案件总数和百万元以上案件数量继续保持明显下降态势，为明年全面转入操作风险日常监管创造条件。重点要落实好“七个结合”：一是制度建设与制度执行相结合，着力提高制度执行力，切实解决“贯彻走调、执行走样、监督走神”等执行力不足的问题，形成案件查防的强大威慑力和震慑力。二是行政处罚与个人经济处罚相结合，着力加大责任追究力度，全面实行“一案四问责”制度，建立“赔罚”责任追究制度，实施个人违法违规行为的经济赔偿制度。三是责任追究与员工教育相结合，着力推进合规文化建设，培养员工诚实守信的职业操守，增强遵纪守法和合规履职的意识，形成和谐有序、正气畅通、依法经营、公私分明、遵章守纪的良好风气。四是强化领导班子考核与完善监督制约机制相结合，着力加强领导班子建设，定期从严考核，努力打造一支遵纪守法、勇于创新、善于学习、业务精良、勤勉廉洁的高素质管理团队。五是将全国性案件专项治理大检查与各地有针对性检查相结合，重点检查案件防控措施落实及案件查防长效机制建设情况，注重扫清案件死角，提高检查工作的有效性。六是分类治理与重点监控相结合，防范重点地区案件风险，将案件风险隐患消灭在萌芽状态，切实防止案件出现反弹。七是内部查防与外部监督管理相结合，省联社要实行“一把手”负总责，引进管理责任承诺制，监管部门要坚决纠正违法违规行为，实行案件与监管评级、市场准入挂钩制度，注重调动和发挥当地政府的作用，及时协调和配合司法部门，共同形成治理合力，切实维护农村合作金融机构的资金安全。 肖理事长指出，银监会给我们的工作指出了方向，我们就要结合自身实际，顺着方向切实抓紧、抓好、抓实这项工作。具体来说，就是要抓好联社2008年案件专项治理“严查严防”行动。这项行动时间是从3月份到12月份，分三个阶段完成，第一阶段（3月－6月）是全面严查严防阶段，主要以教育为基础，以排查为突破口，实现全面提高每一位员工风险意识、充分暴露存在问题两大目标；第二阶段（7月－9月）为全面整改规范阶段，这一阶段以检查为基础，以整改为重点，实现风险隐患基本消除、内控机制全面建立、执行力迅速提高三大目标；第三阶段（10月－12月）为全面评价巩固阶段，这一阶段以整改为基础，以内控体系的后续评价为重点，实现建立内控管理长效机制的根本目标。在各个阶段的工作中，全社要认真采取工作措施，做到四个到位，即教育到位、排查到位、整改到位、责任到位。通过扎实开展案件专项治理大学习大讨论、层层落实员工家访、开展警示教育、开展合规教育等，确保做到“七个一”，即任何岗位的每一位在岗员工必须参加一次学习讨论；撰写一篇心得体会；查找一个风险漏洞；提出一条整改建议；收到一份警示书；接受一次领导家访；向直管上级签署一份责任书。进而做到教育到位。通过扎实开展各项排查工作、建立和完善一支专业化检查队伍、建立案件治理分析制度、建立和完善事后监督制度等工作，切实做到排查到位。通过切实抓好存在问题的落实整改工作，全面清理、健全各项制度流程，落实人员、杜绝4人以下网点等工作，切实做到整改到位。通过签订案件防范责任书、抓好“一案四问”和“双线问责”、健全和完善案件责任追究办法等工作，切实做到责任到位。 最后，肖理事长与各社、部一把手签订了《案件防范责任书》和《党风廉政建设责任书》，明确一把手为本单位案件防范第一责任人，明确不抓就是渎职，不认真抓就是不尽职，抓不好就是失职。同时要求各社、部一把手要与本单位辖内员工层层签订《案件防范责任书》和《党风廉政建设责任书》，进一步明确各岗位人员防范案件、主动合规的责任，共同促进我社各项业务健康稳定发展。
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